Programme de recherche sur le financement des PME

L’élaboration d’un programme de recherche

Le programme de recherche préliminaire décrit dans la présente section a été élaboré à la suite d'une évaluation en ce qui concerne les lacunes d'information sur le financement des PME, les points de vue et les besoins des intervenants, les questions de financement qui bénéficieraient d'une analyse à court terme et les contraintes budgétaires. De façon générale, le plan préliminaire se compose, d'une part, d'enquêtes du côté de la demande et de l'offre (désignées sous le nom d'enquêtes repères) et, d'autre part, d'enquêtes et d'études spéciales.

Un autre domaine qui revêt une importance et un intérêt particulier, vu le contexte commercial actuel au Canada, constitue les entreprises dans les industries fondées sur le savoir. Les entreprises du savoir dirigent le marché, créent des emplois et de la richesse. Par conséquent, il est nécessaire de mieux comprendre leurs besoins pour qu'elles continuent leur contribution. Bien que certaines enquêtes et études à ce jour aient pris en considération ces entreprises, aucune d'entre elles n'a encore réussi à couvrir tous les aspects de leurs besoins de financement, ni à fournir une vue d'ensemble sur la façon dont elles sont desservies. Les principaux atouts de nombreuses entreprises du savoir sont souvent intangibles, notamment les compétences techniques de leurs employés. Les produits financiers destinés à ces entreprises doivent donc être novateurs pour tenir compte de leur manque de garantie conventionnele.

Il s'agit également d'un domaine où les investissements informels et les capitaux propres pour les PME ont augmenté. D'après les études menées par MacDonald and Associates, les sociétés d'investissement de capital de risque font des investissements considérables; or, nous ignorons presque la façon dont elles fonctionnent – leurs parts dans les PME, les facteurs spécifiques qui les incitent à investir, etc. Les intervenants doivent connaître les perceptions des entreprises bénéficiaires des investissements en ce qui concerne les capitaux propres, leurs coûts, etc. En outre, l'industrie fondée sur le savoir transforme la façon dont les entreprises fonctionnent, ce qui influence aussi obligatoirement le financement. Les produits financiers, de même que tous les autres produits, deviennent de plus en plus électroniques. Pour ces motifs, il faut étudier la disponibilité d'un financement par voie électronique.

Enquêtes repères

Les enquêtes repères nous permettront de poser les questions de base suivantes et de chercher à y répondre :

• Quel est le montant de financement reçu par les PME?
• Comment ce montant change-t-il au fil du temps?
• Quel est l'objet du financement?
• Y a-t-il des incohérences entre la demande et l'offre de financement?
• Dans la positive, quels facteurs contribuent à créer ces incohérences?
• Quels sont les différents types de fournisseurs et d'instruments de financement? Et quelle est leur importance relative?
• Comment ces fournisseurs et instruments changent-ils au fil du temps?
• Quels sont les risques associés au financement des PME?

Idéalement, les enquêtes repères tenteront également de mesurer la valeur totale du nouveau financement et du financement en cours par type de fournisseur et par type d'instrument, la proportion du financement approuvé en pourcentage des montants demandés, les raisons des refus ou des approbations, ainsi que les provisions pour pertes et les radiations. Elle chercheront aussi à mettre en évidence la proportion de propriétaires de PME qui obtiennent leurs services bancaires personnels auprès de leur fournisseur de crédit commercial, le coût du financement, le taux de roulement des gestionnaires de compte, et l'investissement individuel privé dans les petites entreprises.

Progrès réalisés à ce jour concernant les enquêtes repères

Les partenaires conviennent qu'il serait avantageux de mener une enquête pilote du côté de la demande. On prévoit mener à bien et à distribuer l'enquête pilote du côté de la demande à un échantillon de plus de 2 000 PME à travers le Canada en juin 2000. Les résultats limités de l'analyse seront mis à la disposition des membres du Comité permanent de l'industrie de la Chambre des communes en automne 2000. L'enquête régulière intégrale du côté de la demande est prévue vers le début de 2001.

On a également entamé les travaux pour l'enquête du côté de l'offre; les détails des éléments de données spécifiques seront mis au point dans la ronde de consultations en juin 2000. La première enquête du côté de l'offre sera menée vers le début de 2001, et servira d'une enquête pilote pour le contenu et la couverture de la production intégrale de l'enquête du côté de l'offre, prévue vers le début de 2002. Les résultats de l'enquête intégrale du côté de la demande permettront également de raffiner l'enquête intégrale du côté de l'offre, à mesure que ces résultats démontreront que certains éléments de données sont mieux recueillis dans le cadre d'une enquête donnée plutôt qu'une autre.

Enquêtes et Études spéciales

Les résultats des enquêtes repères permettront aux partenaires de l'initiative de cerner les domaines qui nécessitent une exploration plus profonde, mais pour lesquelles les enquêtes repères ne peuvent fournir une analyse de fond. Les partenaires de l'initiative ont identifié provisoirement un certain nombre d'enquêtes et d'études spéciales qui pourraient revêtir un certain intérêt, et qui pourraient être entreprises dans le cadre de l'initiative au cours des quatre à cinq ans. Voici la description de ces enquêtes et études spéciales :

Les rôles joués par les investisseurs informels dans le financement des PME : Cette enquête mettrait l'accent sur le profil des investisseurs informels et leur comportement d'investissement. L'étude essaierait probablement d'identifier les facteurs qui incitent les investisseurs informels à investir dans les PME.

Les attitudes des PME à l'égard de la disponibilité du financement : Cette enquête porterait sur les questions de comportement, et poserait aux PME des questions sur tous les fournisseurs importants de financement.

Le recours des PME aux investissements informels et leurs perceptions : Cette enquête, probablement menée tous les deux ans, poserait aux PME des questions sur l'impact des investissements informels sur leurs entreprises ainsi que sur les facteurs qui encouragent (et qui découragent) les propriétaires de PME à chercher des investissements informels. De plus, cette enquête analyserait la perception des PME sur cette forme de financement et essaierait d'évaluer l'état de préparation des petites entreprises pour ce type de financement.

Étude des prix par rapport aux risques : Cette recherche mettrait en évidence les options disponibles pour les PME plus risquées, à mesure que les projets montent la courbe du risque, afin de déterminer si elles représentent des créneaux mal desservis.

Marché du capital de risque : Cette analyse analyserait le marché du capital de risque formel afin de déterminer les obstacles à l'investissement dans les PME.

Industries fondées sur le savoir : Cette recherche identifierait les besoins de financement propres aux PME dans le secteur fondé sur le savoir.

Modes de financement électroniques : Une étude visant à identifier les tendances émergentes dans les modes de financement électroniques, ainsi que leur utilisation par les PME (p. ex., les demandes de crédit par Internet et les services de jumelage).

Rôles joués par les « nouveaux » investisseurs informels organisationnels dans le financement des PME : Cela mettrait l'accent sur le profil des investisseurs informels et leurs comportements d'investissement, mais ciblerait le groupe des « nouveaux » investisseurs informels organisationnels.

Besoins de financement pour le lancement et la R-D : Cette enquête identifierait les besoins de financement propres aux PME à l'étape du lancement, et les besoins de financement impliquant des exigences de R-D considérables.

Disponibilité du financement par micro-crédit : Cette étude évaluerait les questions en ce qui concerne les micro-entrepreneurs qui cherchent un financement inférieur à 25 000 $ et l'offre d'un tel financement.

Marché canadien de l'émission initiale d'actions (EIA) : Cette étude examinerait l'environnement et les exigences de financement spéciales des PME en croissance rapide qui sont dans les phases pré-EIA et post-EIA. Une enquête sera menée concernant les expériences des PME qui ont passé par le processus d'EIA.

Jeunes, sexe, statut autochtone, régional, rural c. urbain, minorités linguistiques : Enquêtes ou études visant à évaluer l'impact de ces divers facteurs sur l'obtention de financement par les PME.